Prévention de la perte d’autonomie

Retrouvez ici la présentation de la démarche, la gouvernance, les documents cadres.

Le PETR du Pays de Saint-Malo via son contrat local de santé, en étroite collaboration avec l’interCLIC, porte la réponse territoriale à la prévention de la perte d’autonomie à l’échelle des 4 EPCI. 
Le projet a reçu une réponse favorable à l’AMI de la CFPPA et se déploie en deux phases :

  • 2025 : suivi et accompagnement des actions engagées,

  • 2026-2028 : élaboration de la stratégie territoriale en vue de répondre au nouvel AMI annoncé pour fin 2025.

Contexte

La prévention de la perte d’autonomie vise à favoriser le maintien à domicile, préserver la qualité de vie et anticiper les fragilités liées au vieillissement ou aux situations de vulnérabilité.

Dans le cadre de l’Appel à Manifestation d’Intérêt pluriannuel (2025-2028), les communautés du Pays de Saint-Malo se sont mobilisées collectivement via le PETR, en s’appuyant sur le Contrat Local de Santé (CLS) et en lien étroit avec les trois CLIC du territoire.

Cette démarche s’inscrit dans une logique de coordination territoriale et poursuit trois objectifs :

  • Territorialiser et structurer une offre de prévention adaptée aux besoins locaux
  • Renforcer la coopération entre les acteurs
  • Garantir une programmation cohérente et équitable à l’échelle du territoire

Le public

Ce programme pluriannuel s’adresse :

  • aux personnes âgées de 60 ans et plus
  • aux personnes en situation de handicap à partir de 55 ans

Les thématiques

  • activité physique
  • alimentation
  • santé cognitive et mentale
  • santé visuelle et auditive
  • habitat
  • soutien aux aidants
  • lutte contre l’isolement

Eléments de diagnostic de territoire :

Sur le territoire, les inégalités sociales en matière de santé et de prévention de la perte de l’autonomie s’expliquent par plusieurs facteurs interconnectés. Les différences entre zones urbaines et zones rurales accentuent ces inégalités, certaines zones rurales étant moins dotées en services et infrastructures. La répartition des structures de prise en charge n’est pas homogène, ce qui limite parfois l’accompagnement disponible pour les personnes les plus fragiles.

Evolution de la population 2022-2035, Communautés du Pays de Saint-Malo, 2022

Instances de gouvernance

Une organisation structurée

Le projet repose sur une gouvernance à plusieurs niveaux :

  • Un comité de pilotage (COPIL), chargé de définir les orientations stratégiques, d’assurer la cohérence territoriale et de suivre la mise en œuvre du programme,
  • Un comité technique (COTECH), qui pilote les actions, identifie les priorités et coordonne les acteurs,
  • Des groupes de travail thématiques, mobilisés pour construire les actions, valoriser les initiatives locales et associer les usagers.

Le programme territorial pluriannuel

Ce programme s’appuie sur plusieurs principes structurants :

  • Une approche par parcours, permettant d’identifier les fragilités, d’adapter les actions et d’orienter vers le droit commun
  • La gratuité des actions proposées,
  • Une attention à l’équité territoriale, avec une offre de proximité à l’échelle des EPCI

En 2025

Dans le cadre de l’évolution des politiques nationales de prévention de la perte d’autonomie, la CNSA engage une transition majeure vers la territorialisation de l’offre de prévention, marquant la fin d’une logique fondée sur des appels à projets au profit de programmes coordonnés pluriannuels, construits à l’échelle des territoires.

Le département d’Ille-et-Vilaine, engagé dans l’AMI expérimental, a vu le territoire du Pays de Saint-Malo sélectionné dès 2025, permettant d’initier une dynamique partenariale et une première structuration de l’offre de prévention. Fort de cette expérience, le territoire s’est inscrit dans une logique de continuité et de montée en charge, à travers la candidature à un programme coordonné de prévention 2026.

En 2026

Suite à l’instruction de la candidature 2026 du PETR du Pays de Saint-Malo auprès de la CFPPA, une enveloppe de 291 634€ a été allouée pour les actions de prévention de la perte d’autonomie. Ce sont donc au total 26 opérateurs retenus pour la mise en place de 81 actions réparties sur les 4 EPCI du territoire. Les actions vont être déployées à partir de septembre 2026 et pourront être poursuivies jusqu’en mars 2027.

La programmation sur les communes est élaborée par les 3 CLIC du Pays en lien avec les opérateurs. La communication sera réalisée via les différents canaux des communes concernées pour permettre au plus grand nombre de bénéficier de ces actions.

Répartition du nombre d'actions par thématique (total : 81 actions)

En 2027

Un travail sur la stratégie à déployer pour 2027 est engagé, en lien étroit avec les CLIC et les membres du COTECH. Il s’agira de proposer une répartition équitable des thématiques et du nombre d’actions à déployer sur les 4 EPCI dans l’objectif de réduire les inégalités sociales de santé en répondant au plus près des besoins locaux, en tenant compte du nombre d’habitants de 60 ans et plus, de l’indice de vulnérabilité, ainsi que de l’offre en santé sur les territoires.

Cette stratégie sera présentée en COPIL qui se tiendra le 6 octobre 2026, puis auprès de la CFPPA mi-octobre. Le retour sur la candidature du Pays de Saint-Malo aura lieu au printemps 2027.

Un poste de chargée de mission pour accompagner la démarche

En articulation étroite avec les référentes des CLIC du Pays de Saint-Malo :

  • À Saint-Malo :

Maison de la Famille, 1 place Anne de Bretagne

35418 Saint-Malo Cedex

Coordinatrice : Marine Vermande

📞: 02 23 18 58 07

📱: 06 80 46 94 75

✉️: mvermande@saint-malo.fr

  • À Dinard :

1 rue Henri Dunant

35800 Dinard

Coordinatrice : Ornella Barbier

📞: 02 99 16 88 76

📱: 06 45 65 03 27

✉️ : coordination@clic-cote-emeraude.fr

  • À Combourg :

Maison des Services

3 rue de la Mairie

35270 Combourg

Coordinatrice : Elodie Boucher

📞: 02 99 73 43 23

📱: 06 95 17 24 88

✉️: elodie.boucher@clic-br-db.bzh